一、整合监管职能，建立统一高效的监管体系
成立由镇长任组长，分管副镇长和纪委书记任副组长，财政建房部门为成员单位的政府采购和招投标监督管理领导小组，将分散在各部门的招投标监督职能整合集中，负责对全镇招投标工作的领导和决策；领导小组下设办公室，由镇纪委书记兼任办公室主任，具体负责全镇建设工程招投标日常工作，从而建立起了统一高效的招投标工作监管体系，创新了招投标管理制度。
二、创新管理制度，规范细节提前预防
为解决围标串标顽症，该镇有针对性地设立报名“一卡通”制度。通过政府门户网站将招投标谈判邀请函向全社会公开，吸引众多投标人参与竞争，并采用投标人互相隔离的方式，保证投标企业信息保密，防止投标人相互串联，降低围标串标的几率。同时实行“资格后审”的方式，把资格审查放在评标前进行，在开标的同时，由随机抽取的3-5名评委专家组成的评审团对投标人的资格进行审查，审查合格的企业才能进入投标谈判，有效避免了资格预审阶段投标人串标的可能性。
三、坚持有效最低价原则，破解恶意低价抢标
在实践中皇塘镇始终坚持“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格”的定价原则，全面执行有效最低价中标办法。注重突出技术标的占分比例，对投标企业报价和招标项目的各项工程量单价实行全面考核。对考核项实行分级分类评审，按造价比重量化考评，采用组距划分组别，通过数据统计、分析和比对，判定各投标报价的合理性、有效性。此举旨在引导企业理性报价，有效遏制恶意低价抢标，使企业以自身实力和成本核算为基础量力而行。
四、加强诚信体系建设，实行招投标过程全程监管
推行投标企业资信等级考评及市场准入办法，对参与招投标的投标人，划分为A、B、C三个等级进行管理。对有围标、串标的，出现工程质量事故的，无故拖延开竣工工期的，采取行贿等不正当竞争手段的投标企业，实行“一票否决”，直接降为C级投标企业，列入资信“黑名单”，在一定限期内不得进入皇塘镇招投标市场，并对办结的招标项目进行标后跟踪管理，建立标后项目进展情况登记台账，发现违规行为，及时发布橙色、黄色、红色预警巡查通报，积极推进和完善招投标市场与施工现场“两场联动”机制，实行招投标和项目建设全程监管。
五、强化行政监督，杜绝领导非法干预招投标活动
为防止领导利用职权或职务上的影响，非法干预和插手招投标活动，镇党委出台相关文件，规定包括全体党政领导、各部门负责人在内，一律不能干涉招投标项目或支持、默许亲属参与；党政主要领导的直系、旁系亲属，不得参与本镇范围内的工程招投标；各镇属主要部门负责人的直系、旁系亲属，不得参与任职地或本单位的工程招投标。镇纪委要狠抓规定落实，强化行政监督，如发现违规情况，将坚决给予党纪处分，直至开除公职，触犯法律构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。这些规定出台以来，未发生一起领导非法干预招投标活动案例，有效地保证皇塘镇招投标市场风清气正。
